8月31日上午，市四届人大常委会第十次会议举行第一次全体会议。市委书记、市人大常委会主任戴征社主持会议，市人大常委会党组副书记、副主任李文明，副主任麻宝玉、马治东、杨怀智、李晓媛，秘书长王龙生出席会议。

副市长杨东明、市政协副主席杨志先、市中级人民法院院长雷红新、市人民检察院检察长范思泓，市政府办、财政局、发改委、农业局等部门主要负责人，各县市区人大常委会分管副主任，部分乡镇人大主席和市人大代表，市人大常委会机关副处级以上干部列席会议。

会议应到常委会组成人员33人，实到27人，符合法定人数。

会议通过了本次会议的日程和议程。听取了市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于2016年财政决算（草案）和2017年上半年财政预算执行情况的报告、市人大常委会预算工委关于榆林市2016年财政决算的审查报告、市中级人民法院关于民商事审判工作情况的报告、市政府关于全市现代特色农牧业发展情况的报告、《榆林市人民代表大会常务委员会任免国家机关人员办法（草案）》及说明。

会议还表决了人事任免案。

报告显示，2016年，全市一般公共预算收入总计594.7亿元，全市一般公共预算支出总计为553亿元。其中：全市地方一般公共预算收入安排280亿元，收入完成232.7亿元；全市支出预算安排479.5亿元，支出完成473.4亿元。2016年市级一般公共预算收入总计为411.2亿元，市级一般公共预算支出总计为387.5亿元。其中市级地方一般公共预算收入安排124.8亿元，收入完成110.4亿元；市级一般公共预算支出安排114亿元，支出完成114亿元。2017年上半年，全市地方财政收入完成155亿元，占年度预算的57.2%，增长31.1%。全市财政支出271亿元，占年度预算的50.1%，增长28.7%。市级地方财政收入完成72.5亿元，占年度预算的57.1%，增长31.6%。市级财政支出54亿元，同口径增长21%。

会议认为，2016年的预算执行情况总体平稳，市人民政府及其财税部门认真贯彻执行市四届人大一次会议精神，在财政收入下滑、收支矛盾凸显的情况下，千方百计统筹可用财力，强化收支管理，实现收支平衡，为推动我市经济社会发展发挥了积极作用。