人大工作通报

〔2018〕第3期

榆林市人大常委会办公室编           2018年6月8日

在市四届人大代表

第五期履职培训班开班式上的讲话

（2018年5月28日）

榆林市人大常委会副主任  马治东

各位代表、同志们：

大家上午好！经过认真准备，市四届人大代表第五期履职培训班今天在杭州正式开班。在此，我谨代表市人大常委会向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈欢迎！向支持和协助我们这次培训的浙江大学和有关方面表示衷心感谢!

2016年市四届人大换届以后，市人大常委会制定了市四届人大代表三年学习培训计划，用三年的时间完成对市人大代表的普遍培训。2016年、2017年，市人大常委会先后在榆林市委党校、北京全国人大培训基地、深圳全国人大培训基地举办了四期代表履职培训班，受训代表已达210余人次。实践证明，举办这样的培训是非常有必要的，对于进一步增强代表的履职意识，提高政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力，促进代表积极、正确的执行职务，做好新时期的人大工作，都起到了积极的推动作用。

这次培训安排5天的时间，培训内容既有十九大精神宣讲，又有当前社会热点难点问题分析；既有人大代表依法履职专题知识辅导，又有现场教学和参观学习等。关于学习的重点内容和把握的精神实质，各位领导和专家将具体讲解。要当好一名人大代表，需要学习的东西很多。我们通过各种形式，对代表进行培训，可以说收到了很好的效果。为了使大家的履职能力有进一步的提高，这次培训地点我们选择在历史文化名城、改革开放的前沿阵地和有丰富培训经验的浙江大学。这次培训的主要目的，就是让大家增强五种意识：

一是增强政治意识。人大代表不仅具有人民性，更具有政治性。通过学习，要进一步提高政治站位，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，坚决拥护党的基本路线，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并体现在我们履职的全过程、全方位。

二是增强学习意识。人大工作的政治性、法律性、程序性、专业性都很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，还涉及到经济社会发展各个方面的知识。要切实履行好一名代表的职责，发挥好一名代表的作用，关键还在于各位代表能够提高学习的自觉性，树立学习的理念，学理论、学法律、学科学、学本领，不断提高自己的综合素质，不断适应新形势、新任务的要求。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民群众的信任和重托。

三是增强职责意识。人大代表不是荣誉称号，而是国家职务，是代表人民来行使管理国家和社会事务权利的，使命神圣，责任重大。要深刻认识代表的职责所在，努力增强代表的职责意识，做到按时出席人民代表大会会议，认真行使会议期间的各项职权，积极参加闭会期间的代表活动，自觉维护宪法和法律的尊严，带头做到模范遵守、积极宣传；要把监督与支持结合起来，一方面，针对政府工作的难点问题，积极开展调研和视察，提出建设性意见，帮助政府改进工作。另一方面，对政府工作中存在的突出问题，大胆提出建议意见，督促政府改进工作，充分履行好自己的职责。对于这些，我们有的代表清楚，有的代表不一定全清楚。通过培训，就是让大家更加清楚、更加明白，从而做一名称职、合格、人民信赖的代表。

四是增强群众意识。通过学习培训，要认真思考并从思想上解决好三个方面的认识问题。一是“我是谁”的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。二是“代表谁”的问题。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。三是“为了谁”的问题。“人民选我当代表，我当代表为人民”，是这个问题的最好答案。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

五是增强大局意识。人大代表代表的是全体人民的利益，一方面，在履行职责的活动中必须对全体人民负责；另一方面，人大代表又是本选区或选举单位选举出来的，必须倾听和积极反映本选区、本行业群众的意见和要求，接受本选区群众的监督。为此，人大代表在执行代表职务时，要努力增强大局意识，坚持从国家、本行政区域及其全体人民的长远利益、全局利益、根本利益出发，在遵循全体人民利益的前提下，充分考虑和反映本选区或本行业的具体利益和特殊情况。

上述五个增强，就是我们举办这次培训班的出发点和落脚点。当然，每次培训班不可能解决所有的问题，每次培训都有所侧重，是我们这几年培训代表的基本经验和做法。下面，就保证这次培训班的质量和学习效果，我向参加培训的各位代表和同志们提三点要求。

一要端正态度。在当前工作十分繁忙的情况下，我们把大家组织起来集中学习，机会来之不易。大家要珍惜学习机会，认真对待，按时到会听课，不迟到，不早退，认真听讲，做好笔记，不走心、不跑偏，全身心投入到学习中去，培训结束时都要有学习心得体会。同时，市、县人大常委会机关的同志，也要充分利用这次学习机会，开拓思路，探索创新工作的新举措和新方法，提高做好人大工作的能力。

二要严守纪律。人大代表代表人民，首先要代表好自己，严格要求自己。希望大家能够自觉遵守培训的各项纪律，用自己的一言一行塑造好人大代表的光荣形象。同时，为了保证培训活动顺利圆满，培训班在上课、住宿、就餐、外出等方面还做了一些规定，希望大家能自觉遵守。培训期间没有特殊情况不能随意请假，市人代选工委要做好考勤工作，作为代表履职的重要考核依据。

三要注意安全。培训班的各位同志来自不同行业、不同岗位，但我们共同参加培训就是一个整体，大家要相互照顾，相互关心，自觉维护好这个整体，特别要注意人身安全和信息安全，决不能出现任何问题。培训结束后，及时、安全地返回工作岗位，圆满地完成这次培训任务。

最后，祝各位代表在培训期间身体健康，心情愉快，学有所获！预祝培训班取得圆满成功！

谢谢大家！